El desinterés de los sucesivos gobiernos nacionalistas por la Escuela Pública ha impedido un desarrollo vigoroso de ésta y provocado que se hagan crónicos serios problemas de organización, de localización de la oferta y de conservación y adecuación de sus instalaciones.

Un gran número de centros públicos no disponen de equipos directivos estables, gran parte de su profesorado cambia cada año, los edificios necesitan reparaciones y adecuar espacios para atender servicios como el comedor o para disponer de medios modernos en algunas enseñanzas como los idiomas.

En muchos casos, una concentración excesiva de un mismo tipo de alumnado provoca la huida del resto a otros centros con el riesgo de la formación de guetos. La deficiente distribución de plazas, especialmente en la ESO, dificulta la coherencia del itinerario que ha de seguir cada estudiante desde la infancia hasta la universidad.

En esas condiciones, salvando el logro de buenos estándares de calidad de la enseñanza gracias al profesorado, no es posible que los centros públicos cumplan razonablemente el objetivo de adecuar su actividad y sus servicios a las necesidades socioeconómicas y lingüísticas de su entorno, garantizar la igualdad de oportunidades y, además, resultar modernos y atractivos.

El Mapa escolar definido por un Consejero de EA en 1996, ha resultado segregador en lo lingüístico, restrictivo para la oferta educativa de los centros públicos, vulnerador del equilibrio entre redes educativas definido por el Pacto Escolar, responsable del fuerte declive de algunos
centros públicos importantes y causa de la escasa oferta pública en la ESO, muy inferior a la de la concertada.

El PSE-EE logrará el desarrollo de una Escuela Pública eficaz y atractiva que ilusione y genere confianza en la sociedad sobre los siguientes pilares:

• La Escuela Pública será trilingüe. El inglés se trabajará también en actividades extraescolares, recibiendo la lengua extranjera particular atribución en todos los ámbitos de la escuela.
• La Escuela Pública será autónoma. Tendrá una dirección definida con perfiles profesionales.
• La Escuela Pública estará sujeta a evaluación interna y externa.
• Todos los centros públicos dispondrán de un Servicio de Relación con las Familias, cuya actuación reforzará la de los equipos de orientación de los centros y el programa de acción tutorial.
• Haremos un nuevo contrato con el profesorado, dotándolo de una carrera profesional que valore al menos el trabajo en el aula, la formación y actualización de la práctica docente así como las labores de gestión y participación en el desarrollo del proyecto educativo de los centros.
• Los equipos directivos serán estables.
• Contaremos con centros educativos modernos y atractivos tras la aplicación de un generoso programa de inversiones.
• Habrá un Mapa Escolar que incluya el 0-3 en los centros públicos y que ofrezca a cada estudiante un itinerario educativo, desde su primera escolarización hasta el final de sus estudios no universitarios, como si estudiara en un único centro.

Objetivos:

• Lograr que los centros públicos tengan una oferta educativa trilingüe para las familias.
• Implantar el inglés en todos los centros públicos.
• El inglés y el euskera será las lenguas que se utilizarán en las actividades extraescolares.
• Impulsar la apertura de los centros los fines de semana en colaboración con los ayuntamientos para actividades extraescolares y servicios a la comunidad.
• Abrir la Escuela Pública al 0-3, garantizando su carácter educativo
• Convertir los centros educativos públicos en espacios socioeducativos que den respuesta a las necesidades de su entorno.
• Reforzar el carácter laico de los centros públicos, como principio democrático y una de las señas de identidad de la Escuela Pública.
• Adoptar las medidas necesarias para asegurar un desenvolvimiento verdaderamente autónomo de los centros públicos que les permita un funcionamiento ágil, eficaz y adaptado a su proyecto educativo.
• Disponer de centros públicos atractivos y con las instalaciones necesarias allá donde haya demanda.
• Estabilizar y dar perfil profesional a la dirección de los centros docentes, garantizando a la vez la participación de la comunidad educativa.
• Fomentar la cooperación entre los centros para aprovechar las experiencias e innovaciones de cada uno y evitar su aislamiento.
• Lograr un buen aprovechamiento de la innovación educativa evaluada y de calidad.
• Institucionalizar la representación de los centros públicos de forma que se sustituya su orfandad actual por una interlocución reconocida.
• Recuperar progresivamente el equilibrio entre el número de alumnos de los centros públicos y de los concertados.
• Mejorar la calidad de la enseñanza y reducir el absentismo y el fracaso escolar.

Medidas:

• Dotar a los centros públicos de una autonomía efectiva en los ámbitos curricular, organizativo, económico y de personal, de forma que puedan intervenir en la definición de los puestos de trabajo y disponer de flexibilidad en su organización.
• La Administración facilitará modelos, dará apoyo y fomentará las experiencias de autonomía de los centros.
• Promover evaluaciones internas en los centros educativos en las que participen el profesorado, el alumnado y las familias, para ayudar a su mejora continua.
• Hacer evaluaciones externas para orientar el apoyo que necesiten los centros educativos.
• Limitar drásticamente la eventualidad del profesorado.
• Establecer contratos-programa con aquellos centros públicos que se comprometan al cumplimiento de determinados objetivos.
• Crear una estructura de coordinación en cada circunscripción escolar para garantizar la vinculación entre los centros, de forma que el alumno se sienta incluido en un único Proyecto educativo desde el inicio de su escolarización hasta el final de la Secundaria.
• Establecer redes de colaboración de centros para proyectos concretos: experiencias educativas; alcanzar masa crítica para ofertar determinadas actividades o servicios, etc.
• Primar la colaboración entre centros educativos de un mismo entorno o con un proyecto educativo compartido, mediante la dotación de recursos de todo tipo y reconocimiento colectivo.
• Ofrecer una enseñanza trilingüe, equilibrada y progresiva que tome en consideración la primera lengua del alumno para avanzar curricularmente en las tres a lo largo del proceso educativo obligatorio según el proyecto educativo del centro. La implantación temprana del inglés se hará con carácter general. El inglés y el euskera se fortalecerán, también, a través de su utilización en actividades extraescolares.
• Ofrecer al alumnado actividades relacionadas con el arte, la educación plástica, la música y el deporte.
• Todos los centros públicos de Primaria y Secundaria ofertarán actividades complementarias al finalizar la jornada escolar en función de su organización y características, dedicadas a Programas de Refuerzo para el alumnado con dificultades y a Programas de profundización para el alumnado con mayor capacidad y motivación para aprender.
• Definir la función directiva con perfiles profesionales, formar a los aspirantes en ese sentido, aplicar mejoras económicas y profesionales ligadas a una evaluación periódica y fomentar la estabilidad de los equipos directivos.
• Estabilidad en cada centro del personal que gestiona servicios como comedor, transporte y otros así como las disponibilidades horarias correspondientes.
• Dotar de personal administrativo a los centros de Educación Primaria.
• Formar al profesorado en el uso educativo de las TIC y suministrarles los materiales adecuados para la docencia con esas tecnologías.
• Dotar a todos los centros públicos de Primaria y de Secundaria de los avances relacionados con las tecnologías de la información y de la comunicación, suministrándoles aulas móviles, así como conexión con banda ancha en un espacio wifi.
• Destinar las inversiones necesarias para dotar a los centros públicos de los servicios e instalaciones que den respuesta a las necesidades de las familias y a los cambios metodológicos, eliminar las instalaciones provisionales y estar presentes en las nuevas zonas de expansión.
• Fomentar la colaboración entre centros para innovar, experimentar y evaluar sus proyectos.
• Comarcalizar la Administración educativa incluyendo servicios como Inspección.
• Planificar las necesidades de matrícula desde un ámbito comarcal o municipal, según los casos, y municipalizar todo el proceso de matriculación.
• Acordar un plan integral con las administraciones locales para la atención social y educativa a los menores y a sus familias que incluya, además, la actuación de asistentes sociales en los centros cuando sea necesario.
• Elaborar un nuevo Mapa escolar con la participación de las corporaciones locales, los sindicatos y los agentes sociales afectados por la programación general de la enseñanza, que: 
  • Afectará a todos los centros sostenidos con fondos públicos.
  • Agrupará físicamente, donde sea posible, los centros educativos públicos para realizar una oferta lo más próxima posible al 0-18 priorizando, en todo caso, los tramos del 0-12 y el 12-18. Aplicar este criterio en los centros de nueva creación, diseñando además un modelo de centro acorde a los nuevos roles que debe cumplir en este comienzo del siglo XXI.
  • Suprimirá paulatinamente los actuales centros independientes de la ESO.
  • Garantizará un itinerario educativo coherente a cada estudiante desde la infancia hasta la finalización de la educación secundaria.
  • Elaborará el Mapa escolar del 0-3.
• Coordinar desde el centro educativo todos los recursos comunitarios, de los educadores sociales, trabajadores sociales y mediadores culturales, así como de las instituciones de bienestar social, para la atención del alumnado y de su familia.
• Incluir en una normativa específica para las bibliotecas escolares al menos los siguientes aspectos: disponer en red las bibliotecas escolares y potenciar su uso por la comunidad educativa; definir su actividad como parte del Proyecto Educativo del centro, de forma que constituya un foco de iniciativas educativas, y garantizar la figura del bibliotecario.
• Potenciaremos los programas de cualificación profesional inicial especialmente los orientados a la consecución del título de graduado en la ESO.