Euskadi experimenta intensamente el hecho migratorio, fundamentalmente, desde finales de la pasada década. No es un fenómeno nuevo, pero sí tiene un nuevo cuño: en primer lugar porque es trasnacional (y por tanto con mayores implicaciones culturales, laborales, religiosas, y geoestratégicas); y, además, porque genera mayores factores de vulnerabilidad. Muchos inmigrantes son explotados por mafias que favorecen su movimiento internacional y entrada en el país de forma clandestina a cambio de importantes cantidades de dinero y en condiciones muchas veces lamentables y de grave riesgo para la vida. Otros muchos sufren explotación laboral en condiciones de grave infracción de condiciones laborales, salariales y de seguridad en el trabajo o
bien explotación sexual...

Es urgente perseguir a las personas y las mafias que se aprovechan de la situación de desventaja de las personas en tránsito o irregularidad administrativa y contribuir positivamente a la gestión activa de los flujos migratorios. Pero, además, se ha de dar con un modelo de integración para nuestras ciudades y pueblos, de las que estas personas ya forman parte. Un modelo que contribuya a evitar fracturas sociales, choques culturales y que frene a la xenofobia y la discriminación racial; que sea capaz de prevenir los procesos migratorios del futuro y de cohesionar nuestra sociedad.

El PSE-EE favorecerá una inmigración vinculada al empleo sustentada sobre dos principios garantes de nuestra convivencia:

• Igualdad plena de derechos y deberes de todos los residentes en Euskadi
• Legalidad en el respeto al marco de convivencia en la plena aplicación de las leyes, legalidad en las vías de entrada y salida, legalidad en la lucha contra la economía sumergida y contra la discriminación.

Impulsaremos políticas que observen la inmigración como una oportunidad y no como un problema.

En Euskadi, aunque ha crecido el porcentaje de inmigrantes, es pequeño en comparación con otras Comunidades Autónomas. Aún así, nuestra capacidad de acogida es limitada. La inmigración es un fenómeno y no un problema  imparable, y tiene dos caras: afecta al país que recibe y al país del que procede.

En 2006, los países en desarrollo recibieron 126.000 millones de dólares en remesas, lo que equivale al doble de la Ayuda Oficial al desarrollo. En algunos países se han convertido en la principal fuente de financiación, por encima de las exportaciones.

Doble motivo para seguir impulsando políticas de acogida regular y controlada de la inmigración, con una mayor colaboración con el Gobierno de España a la hora de fijar contingentes.

El Gobierno Vasco ha hecho permanentemente dejación del papel directivo, propositivo y organizativo que le corresponde en la materia.

Por ello, nos comprometemos a:

• Desarrollar prácticas y políticas antirracistas con la máxima firmeza, promoviendo la tolerancia interracial y el respeto a las prácticas, costumbres y cultos diversos que no menoscaben la dignidad de las personas. Implantar medidas antidiscriminatorias en todos los ámbitos de la vida pública (sector público y sector privado, incluyendo vivienda, acceso a locales y servicios públicos, atención administrativa y colegios). Se realizarán campañas de información y sensibilidad social en torno a la tolerancia cero ante cualquier manifestación xenófoba o racista.
• Favorecer  el  acceso cultural  y también el idiomático a las dos lenguas oficiales de Euskadi y el intercambio cultural, haciendo de la inmigración una oportunidad singular de aprendizaje y de renovación de valores. Queremos apostar, igualmente, por apoyar la conservación y el aprendizaje de sus lenguas de procedencia. Realizaremos campañas sobre la diversidad social, dirigidas a la ciudadanía vasca sobre las características culturales y sociales de la población inmigrante.
• Descentralizar políticas de Inmigración hacia la administración municipal, con financiación suficiente y estable y promover formas de participación en las políticas locales.
• Elaborar un Plan de Inmigración y Diversidad con alcance para toda la Comunidad Autónoma coparticipado por todos los agentes y administraciones, no sólo en la fase de redacción, sino también en las de ejecución y evaluación, mediante la realización de auditorías externas cuyos resultados serán dados a conocer en el Parlamento Vasco.
• Modificar el decreto que crea el foro para la integración y participación social de la personas inmigrantes para convertirlo en un órgano a tres bandas (administraciones- entidades sociales de intervención-asociaciones de inmigrantes).
• Estimular la intervención de la población inmigrante en la vida asociativa, la participación cívica y el desarrollo comunitario, incluyendo, en su caso, el apoyo a la adaptación de sus estructuras organizativas y los sistemas de gestión para desarrollar proyectos de intervención. Favoreceremos la creación de redes orientadas al conocimiento de la diversidad cultural y a la gestión de procesos interculturales.
• Colaborar con el Gobierno de España en la definición y desarrollo de las políticas vinculadas a la inmigración así como en la coordinación con el Plan Estratégico de ciudadanía e Integración 2007-2010.
• Apoyar la creación de microempresas en Euskadi y en los países de origen.
• Acabar con la percepción social de las personas inmigrantes como trabajadores no cualificados y desarrollar programas que permitan un mejor aprovechamiento de sus potencialidades.
• Crear, en colaboración con redes sociales, un dispositivo de acogida temporal para inmigrantes, que sirva también como instrumento para paliar situaciones de precarización coyuntural. Su temporalidad exige implantar programas complementarios de acceso a la vivienda estable y de atención jurídica y social.
• Seremos sensibles con el factor religioso. Valoramos la importancia del diálogo interreligioso, el apoyo a las acciones culturales y de integración desarrolladas por las confesiones religiosas y la consideración de las demandas e implicaciones sociopolíticas derivadas de la diversidad religiosa (comedores, cementerios, centros de culto) con respecto al principio de laicidad.
• Apoyar la acogida especializada de las personas refugiadas y desplazadas, incluyendo su acompañamiento (incluso psicológico) y orientación, y la realización de acciones específicas de integración vinculadas al Fondo Europeo de los Refugiados.
• Desarrollar iniciativas para frenar y superar la estratificación del mercado laboral por razón del lugar de procedencia (servicio doméstico vinculado a determinadas nacionalidades), así como acciones específicas dirigidas a mujeres inmigrantes. Superar estereotipos culturales que generan discriminación por razón de género, incorporándolas, en la medida de lo posible, a los programas normalizados dirigidos a la mujer en general. Desarrollaremos una investigación sobre Diversidad Cultural y Género que incluya la participación de la mujer inmigrante en la esfera pública. En el Plan de Inmigración y Diversidad queremos incorporar un área específica sobre Género que tenga en cuenta la particular situación dentro del colectivo de las mujeres inmigrantes de la violencia de género.
• Desarrollar programas que fomenten la gestión de la diversidad en los municipios, en la administración pública, en las empresas, en el sistema educativo y en los servicios socioeducativos o de calle. Impulsaremos los servicios de intermediación cultural, incluidos los de traducción, para el logro de una mejor convivencia e integración.
• Apoyar a las empresas de la economía social que se constituyan para desarrollar actividades en el ámbito de los servicios públicos y del bienestar social, como la enseñanza, la salud, los servicios sociales y a la comunidad.
• Promover un modelo integral de acogida que proporcione a los inmigrantes el conocimiento y la comprensión de las normas, valores y lenguas de la sociedad a la que se incorporan.
• Reforzar los servicios públicos de educación y sanidad en aquellos barrios y localidades que reciben un mayor número de inmigrantes.
• Impulsar una línea de trabajo en codesarrollo.